脚手架作业是指在建筑施工、维修、拆除等过程中使用脚手架进行作业的一种常见作业形式。由于沈阳脚手架作业存在较高的安全风险，因此有必要制定一套严格的安全管理要求，以确保作业人员的安全。

1. 脚手架的设计与搭建要求：

- 脚手架的设计、制造和搭建必须符合国家标准和相关规范，确保其安全稳固。

- 脚手架的搭建必须由具备相关资质和经验的专业人员负责，并严格按照设计要求和操作规程进行操作。

2. 作业人员的要求：

- 所有从事脚手架作业的人员必须经过专业培训，取得相关操作证书，并定期接受安全培训和考核。

- 作业人员必须穿戴符合要求的个人防护装备，包括安全帽、防滑鞋、防护手套等。

3. 现场管理要求：

- 脚手架搭建现场必须设置明显的安全警示标识，包括禁止进入标识、安全提示标识等。

- 在脚手架作业现场必须设置专人负责安全管理，及时发现和排除安全隐患。

- 脚手架周围必须设置安全防护网或者安全保护栏杆，以避免人员或物体从高处坠落。

4. 作业过程的管理要求：

- 严禁在脚手架上进行乱摆乱放、抛掷物品等危险行为，确保脚手架的通畅、整洁。

- 在脚手架作业过程中，严禁超载作业，必须按照规定承载能力和安全系数进行作业。

- 脚手架上的作业必须保持平稳，严禁迅速移动脚手架或者进行悬空作业。

5. 安全检查与报告要求：

- 定期对脚手架进行安全检查，及时发现和处理隐患，并记录检查情况和处理措施。

- 对脚手架作业进行安全检查，确保作业人员按照操作规程进行作业，杜绝违章作业行为。

- 发生事故后，要及时报告，并进行事故原因分析，加强管理措施，避免类似事故的再次发生。

总之，脚手架作业的安全管理要求是非常重要的，必须严格执行，确保作业人员的安全和健康。只有在安全管理措施的保障下，才能有效地预防和减少脚手架作业中的事故发生。